Identifique a los grupos minoritarios en su zona objetivo
Examine los conjuntos de datos con un ojo crítico en lo que respecta a grupos étnicos y religión y tómese el tiempo de buscar las regiones de trabajo en directorios de grupos minoritarios, p. ej.: en el directorio de Minority Rights Group International. Eso ayudará a identificar a grupos minoritarios en su país y acceder a información sobre problemas actuales y antecedentes relevantes que quizás afecten a su programa de respuesta. Como parte de la etapa de diseño de programas y evaluación formativa, asegúrese de que todos los grupos minoritarios estén identificados en su zona para que ninguno quede excluido. No agrupe a las minorías, porque así tal vez se pierdan diferencias importantes entre los grupos (p. ej.: un grupo religioso minoritario podría tener necesidades distintas a las de un grupo étnico minoritario, a pesar de vivir en el mismo lugar).
Comunicación
Le recomendamos que siga estos pasos al comunicarse sobre la pandemia con los grupos minoritarios:
Genere conciencia en las comunidades minoritarias: Procure garantizar que las minorías estén incluidas en las actividades de divulgación en la comunidad y comparta información sobre cómo reducir la propagación de la COVID-19 y cómo acceder a los servicios de salud.
Promueva el respeto por la dignidad humana y la diversidad: Pronúnciese en contra de la información errónea, los rumores, la estigmatización y la estereotipación discriminatoria dirigida contra grupos minoritarios. Es posible que los gobiernos y los funcionarios de salud pública deban abordar las tendencias históricas de vincular la propagación de las enfermedades con los grupos minoritarios.
Comunique información usando el lenguaje que hablen los grupos minoritarios: El acceso a información precisa, confiable y oportuna que entiendan los grupos minoritarios es fundamental para tener una respuesta exitosa a la COVID-19. La ONG internacional Translators Without Borders (TWB) ha elaborado recursos sobre cómo comunicarse con la población general, los grupos minoritarios y el personal de la respuesta durante la pandemia. Por ejemplo: TWB describe que en el noreste nigeriano, el término "corona" o "korona" se usa mucho más para referirse tanto al virus como a la enfermedad. El término "COVID-19" se usa principalmente en las comunicaciones administrativas. TWB también tiene un glosario en línea con términos sobre la pandemia de COVID-19 en 46 idiomas.
Reduzca la brecha digital: En una era donde la información se difunde casi exclusivamente por dispositivos electrónicos, se deben tomar medidas para garantizar que la información llegue a los usuarios y los no usuarios de dispositivos digitales. En zonas donde la cobertura de telefonía inteligente es alta pero no todos tienen acceso a Internet, una opción podría ser brindar acceso gratuito a Internet a los usuarios. En Perú, el gobierno hizo que el acceso público a Internet fuera gratuito durante el Estado de Emergencia nacional declarado a causa de la pandemia.
Genere un diálogo inclusivo: La comunicación bidireccional con las minorías debería estar en el centro de la elaboración de programas de respuesta a la COVID-19 y es posible que tenga un impacto directo en la aceptación de las tareas de control y el cumplimiento de estas. En los campamentos de refugiados de Bazar de Cox (Bangladés), las mujeres y niñas rohinyás se movilizaron y crearon grupos para informar a los vecinos, las familias y sus pares sobre las medidas de prevención de la COVID-19 en los campamentos. Las comunidades religiosas también tuvieron un papel fundamental en las respuestas a la COVID-19 en el mundo.
Imagen: Mujeres rohinyás mantienen informada a la comunidad sobre cómo prevenir la propagación de la COVID-19 en un campamento de refugiados en Bazar de Cox (Bangladés). Imagen tomada por ONU Mujeres.
Asistencia de emergencia
Una prioridad en la elaboración de programas de respuesta a la COVID-19 en las comunidades minoritarias debería ser garantizar el acceso a los alimentos y otros servicios fundamentales a lo largo de la pandemia. Los grupos minoritarios que viven en la pobreza quizás tengan poco o nulo acceso a reservas de alimentos y tal vez no tengan ahorros suficientes para cubrir la pérdida de ingresos provocada por la pandemia. En Túnez, el grupo minoritario amazigh implementó medidas para evitar la propagación de un brote en su pueblo en medio del incremento de casos de COVID-19 en el país. Con la ayuda del Ejército Nacional, pudieron cerrar las fronteras del pequeño pueblo en el que viven y restringir el ingreso y egreso de personas. El Ejército Nacional y la Oficina Regional de Comercio implementaron medidas de solidaridad alimentaria, que permitieron que la comunidad se protegiera contra la COVID-19 de manera segura.
La ayuda económica de emergencia para los grupos minoritarios que trabajan en las economías informales también debería ser una prioridad. La asistencia en efectivo permitirá que las minorías lleven adelante como siempre sus actividades económicas (entre ellas, el acceso a la atención médica) durante la pandemia. Tenga en cuenta que dicha asistencia debería estar a disposición de todas las personas, incluidas aquellas que no puedan brindar un documento de identidad o prueba de residencia debido a su condición legal vulnerable.
Aborde las barreras que obstaculizan el acceso a la realización de pruebas de detección y tratamientos
Los servicios de salud, lo cual incluye la realización de pruebas de detección y los tratamientos contra la COVID-19, deberían estar a disposición de todas las personas, entre ellas las personas que no tienen documento de identidad. Entender el comportamiento en cuanto a la búsqueda de atención médica antes de la COVID-19 y entender cuánto confían las minorías en los servicios de salud pública debería formar parte de las evaluaciones formativas antes de iniciar la respuesta a la COVID-19. Evaluar los efectos que tienen la estigmatización y la discriminación sobre las minorías de su zona objetivo puede ayudar a analizar si estas cuestiones han tenido un impacto sobre el acceso a los servicios de salud. El costo de la atención médica es una barrera consabida en cuanto al acceso a los servicios por parte de las minorías en situación de pobreza. Garantizar que las pruebas de detección de la COVID-19 y los tratamientos estén disponibles y sean gratuitos para todos puede ayudar a abordar esta barrera.
Trabaje con los empleadores para garantizar la protección de los trabajadores de grupos minoritarios
Incluir a los trabajadores, los empleadores y los lugares de trabajo en el público objetivo o ámbito de aplicación podría ser una buena forma de llegar a las minorías. Al trabajar con los empleadores, una respuesta acorde a la COVID-19 debería promover e implementar las siguientes prácticas en el lugar de trabajo: higiene de manos, higiene respiratoria, distanciamiento físico, reducción y gestión de traslados por motivos laborales, limpieza y desinfección frecuentes del ambiente, comunicación de riesgos, capacitación y educación. La identificación de los aspectos en los que se precisa asistencia para los trabajadores de grupos minoritarios se puede hacer mediante evaluaciones de riesgos. Estas evaluaciones deberían tener en cuenta los problemas de salud subyacentes y la edad y el grupo étnico de los empleados; estos son factores fundamentales que impactan en el nivel de riesgo que tiene un empleado y suelen poner a las minorías en mayor riesgo de contraer COVID-19. Para reducir la gravedad de los impactos secundarios de la COVID-19, como la pérdida del empleo o la pérdida de ingresos, los actores de la respuesta deberían trabajar con los empleadores y las autoridades con el objetivo de garantizar que las minorías tengan a disposición planes de ayuda económica.
Monitoreo y evaluación
Asegúrese de que los datos recolectados se desglosen para reflejar los distintos grupos étnicos, religiones, sexo y edad. Se deberían monitorear y difundir con frecuencia y transparencia los datos sobre casos confirmados y muertes relacionadas con la COVID-19. Es importante asegurarse de que todos los informes estén a disposición de las comunidades minoritarias en un idioma hablado por ellas.
Para más información sobre monitoreo y evaluación, acceda a nuestros recursos sobre:
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Notas sobre revisión académica
Redactado por: Astrid Hasund Thorseth
Revisado por: Christopher Bachtrog, Sheillah N. Simiyu, Eva Niederberger
Última actualización: 11/11/2020