La mayor parte de los países informan que tienen una política o un plan de higiene, aunque esas políticas o planes suelen ser parte de estrategias más abarcativas del sector del WASH en lugar de documentos o planes independientes. De un total de 109 países que respondieron una encuesta de la ONU, el 79% informó que tiene políticas nacionales de higiene y el 73% informó que tiene un plan. Sin embargo, pocos gobiernos aportan fondos suficientes a estas políticas. De los 80 países con planes, solo el 60% informó haber calculado los costos de implementarlos. Solo el 5% de los que tenían un plan de higiene informaron tener fondos suficientes para implementarlos, en comparación con el 10% de los países que tienen un plan para mejorar el saneamiento y el agua de consumo. Asimismo, era menos probable que los países tuvieran planes de higiene que planes de saneamiento y agua de consumo, y menos probable que hubieran calculado el costo de un componente de higiene si tenían uno.
Son pocos los gobiernos que tienen un presupuesto exclusivo para la higiene. Solo 17% de los 109 países que respondieron a la encuesta de la ONU informaron cuál es su presupuesto de higiene o sus gastos en ese rubro. Asimismo, incluso cuando había presupuestos específicos para la higiene, solían ser bajos. Como muestra el gráfico, de los 18 países que informaron gastos de higiene gubernamentales, solo 4% del total del gasto en WASH se destinó a la higiene. Probablemente lo mismo ocurre con los programas de WASH financiados por donantes y ONG, puesto que se suele quitarle prioridad y financiar proporcionalmente menos que los componentes de agua y saneamiento. Según un estudio del Banco Mundial, el costo de lograr la meta de higiene básica de los ODS es, en efecto, considerablemente más bajo que en el caso del saneamiento básico o el acceso básico al agua. No hay orientaciones sobre el equilibrio óptimo de los recursos dentro de los subsectores del WASH, y varía el punto hasta el cual los costos de los ODS deberían ser afrontados con financiación pública en lugar de con inversión por parte de las familias. Hoy en día, todavía se sabe relativamente poco sobre cuánto se gasta en higiene y el impacto relativo de los distintos tipos de inversión. Para el sector, podría ser de gran importancia que haya más transparencia sobre los costos de los programas de higiene y que se monitoreen más esos costos.
Imagen: OMS (2020). Hygiene - UN-Water GLAAS findings on national policies, plans, targets and finance
Con respecto a qué se sabe sobre la situación relativa a la financiación nacional del lavado de manos, se debe hacer hincapié en dos mensajes:
En comparación con otros elementos de WASH, es menos probable que la higiene tenga un plan específico y financiado. Se pueden usar los hallazgos del informe de la ONU citado anteriormente para abogar por planes más específicos y presupuestos exclusivos para la higiene, en particular en el contexto de la pandemia de la COVID-19 y más allá de eso.
Abogar por la inclusión de una línea presupuestaria específica para los programas anuales de higiene (independientemente de la condición de los planes) incrementa la rendición de cuentas y la transparencia. Los donantes y otros financiadores también deberían ser más transparentes sobre sus actividades de higiene, la asignación de recursos y los gastos.
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Notas sobre revisión académica
Redactado por: Ian Ross
Revisado por: Marc Jeuland, Guy Hutton, Robin Lloyd
Última actualización: 15/12/2020