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Rapport de synthèse : Plaidoyer pour un changement de politique en matière d'hygiène
Rapport de synthèse : Plaidoyer pour un changement de politique en matière d'hygiène
Ian Ross avatar
Écrit par Ian Ross
Mis à jour il y a plus d'un an

Comment les acteurs de la mise en œuvre doivent-ils plaider en faveur d'un changement au niveau sectoriel?

Les acteurs de la mise en œuvre devraient envisager de plaider en faveur de changements politiques à toutes les phases du processus de changement politique, de la définition de l'agenda à l'évaluation de la politique. Pour la mise en œuvre des politiques, l'élimination des obstacles, tels que le financement et le développement des ressources humaines nécessaires, est très importante. Lors du plaidoyer, il convient d'inclure les principales sources d'information sur les effets sanitaires et non sanitaires des programmes d'hygiène et de présenter les arguments économiques en faveur des interventions dans les secteurs de la santé et de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène (WASH). On s'attend à ce que certaines stratégies de plaidoyer soient adaptées en réponse à l'épidémie.

De la même manière que les programmes sont adaptés au fil du temps, il est important d'intégrer l'adaptation dans vos plans politiques et de réagir à l'évolution du paysage social, économique et politique. Dans cette section, nous décrivons quelques outils et approches pour sensibiliser les décideurs et les responsables politiques. Il s'agit notamment d'établir un plan de plaidoyer avec des moyens créatifs d'influencer et de persuader les acteurs clés et les actions que les organisations peuvent entreprendre pour s'assurer qu'elles sont en position de force pour influencer la politique à long terme.

Élaborer un plan de plaidoyer: Le travail de plaidoyer, tout comme la programmation, est susceptible d'être beaucoup plus fructueux si un plan clair est élaboré dès le départ. Le kit de plaidoyer WASH dans les établissements de santé comprend des conseils pratiques sur la manière d'élaborer un plan de plaidoyer. Une partie de la planification du plaidoyer consiste à être clair sur votre objectif spécifique, sur l'identité de votre public cible de décideurs et sur les actions que vous aimeriez qu'ils prennent en fin de compte. Pour élaborer un plan de plaidoyer clair, les outils suivants peuvent être utiles:

  • Analyse des parties prenantes: L'identification et l'analyse des acteurs qui s'intéressent à votre problème et jouent un rôle important dans ce domaine vous aideront à déterminer la manière dont votre programme sera développé et à obtenir un soutien pour l'initiative. La réalisation d'une analyse des parties prenantes peut également contribuer à amplifier votre cause. Voici une série de lignes directrices qui expliquent comment réaliser une analyse des parties prenantes.

  • L'analyse du pouvoir: Une analyse de pouvoir peut suivre une analyse des parties prenantes et peut aider à identifier les acteurs qui ont beaucoup d'influence, ou de pouvoir, sur la question que votre programme est censé traiter. Il s'agit d'identifier les acteurs qui soutiennent ou s'opposent à votre programme et d'analyser comment obtenir le soutien des opposants.

  • Analyse de l'économie politique: Une analyse de l'économie politique peut vous aider à comprendre comment le changement se produit, à identifier la meilleure façon d'influencer le changement et à prendre des décisions plus éclairées d'un point de vue politique. Cette boîte à outils de WaterAid peut être utilisée pour guider l'approche.

  • Identifier des exemples positifs: Si vous plaidez auprès du gouvernement, ou même en interne au sein de votre organisation, il peut être utile d'examiner les politiques adoptées par d'autres gouvernements ou organisations similaires et de trouver de bons exemples de changement de politique en matière d'hygiène. Inviter les personnes qui ont conduit ce changement à s'entretenir avec les principaux décideurs peut être un moyen puissant de motiver le changement et de les aider à envisager le changement d'une manière qui semble réalisable. Veillez à expliquer les raisons de ce succès, les facteurs qui l'ont favorisé et les éléments de l'étude de cas qui pourraient être reproduits dans votre contexte.

  • Identifier les "champions": Les "champions" sont des personnes, généralement des fonctionnaires, qui ont la capacité de promouvoir ou d'influencer directement une politique. Cette ressource aide à définir qui peut être un "champion" et comment son niveau de soutien à une cause peut être mesuré pour aider à déterminer dans quelle mesure il défendra votre cause.

Influencer la politique: Les personnes qui jouent un rôle dans la prise de décision peuvent être influencées par différents types d'informations. Certaines personnes peuvent être convaincues par des données sanitaires détaillées ou des informations économiques, tandis que d'autres peuvent être poussées à agir sur la base d'histoires humaines ou d'expériences personnelles. Nous décrivons ci-dessous quelques moyens de partager des informations sur la défense des droits et d'influencer les décideurs:

  • Les notes d'information: Des lettres courtes, claires et détaillées destinées aux décideurs peuvent contribuer à relayer votre message. Par exemple, Sanitation and Water for All a créé un document contenant des informations sur le COVID-19 et des messages destinés aux décideurs sur l'importance de donner la priorité à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène pendant les épidémies. Cependant, vous devez vous assurer que les notes d'information sont suivies d'un engagement direct avec les décideurs, car cela a plus de chances de déboucher sur une action concrète.

  • Travail avec les médias: Les médias peuvent être utilisés de nombreuses manières pour le plaidoyer et contribuent à accroître la portée de votre message et à mobiliser le soutien, que ce soit par le biais de canaux traditionnels, tels que les articles d'opinion dans les journaux, la radio et la télévision, ou par le biais des médias sociaux. L'utilisation des médias peut être un moyen rentable de relayer l'information et de la présenter de manière créative.

  • L'utilisation créative des médias: La manière dont vous transmettez les informations peut également faire la différence. Envisagez des approches créatives de l'influence, telles que l'utilisation de vidéos, d'infographies, de médias sociaux, de visualisation de données, etc.

  • Événements de haut niveau: Les événements de haut niveau, tels que les conférences ou d'autres événements publics, peuvent être l'occasion de défendre une cause auprès d'un public plus large ou de parties prenantes spécifiques qui sont importantes pour votre cause. Toutefois, il convient de réfléchir à la manière dont la défense des intérêts lors d'événements de haut niveau devra être adaptée en fonction de la gravité et de l'ampleur de l'épidémie. Par exemple, lors de la pandémie de COVID-19, il y a eu une évolution vers le "plaidoyer numérique", en raison de la diminution des occasions d'événements et de conversations en personne.

  • Documents de politique générale: Les résultats de la recherche universitaire peuvent présenter des recommandations de changements de politiques WASH fondées sur des preuves (étude 1, étude 2, étude 3) ou évaluer les programmes gouvernementaux pour les rendre responsables de leurs politiques WASH (étude 4). Les documents d'orientation publiés pendant les épidémies peuvent être utilisés pour sensibiliser les acteurs internationaux et les gouvernements et faire pression sur eux pour qu'ils mettent en œuvre ou adaptent leurs politiques. .

Un travail de plaidoyer stratégique: Le travail de plaidoyer conduit rarement à un changement rapide. Au contraire, le changement est plus susceptible de se produire lorsque vous avez développé des partenariats durables et que votre organisation a acquis une position de confiance parmi les acteurs clés et les décideurs. Nous décrivons ci-dessous quelques actions à plus long terme que les organisations peuvent entreprendre pour leur permettre d'adopter une approche plus stratégique en matière de plaidoyer.

  • Développer une série de champions locaux de la défense des intérêts: Les décideurs peuvent être plus enclins à agir lorsqu'ils sont soumis à des pressions de la part d'une série de parties prenantes. Les organisations peuvent contribuer à renforcer les compétences en matière de plaidoyer d'une série d'acteurs locaux, afin qu'ils puissent parler d'une "voix collective". Il peut s'agir d'aider les individus à réaliser que l'eau, l'assainissement et l'hygiène ainsi que la santé sont des droits de l'homme et d'encourager les gens à exiger ces droits de leurs représentants élus ou de ceux qui sont responsables devant eux. Il pourrait également s'agir de soutenir les organisations de la société civile (OSC) qui peuvent être mieux placées pour parler au nom des populations. Ce blog de l'IRC donne plusieurs exemples de la manière dont leur travail de plaidoyer avec les OSC a été adapté pendant la pandémie de COVID-19.

  • Développer les relations avec les médias: Les journalistes travaillant pour les médias grand public ont un énorme potentiel pour influencer la façon dont les épidémies de santé publique sont perçues par les populations et pour faire en sorte que la crise devienne un catalyseur pour un changement de politique à plus long terme. Il peut être utile d'établir des relations avec les journalistes et de renforcer leurs compétences afin qu'ils soient mieux à même de rendre compte de l'épidémie et des questions de santé et d'hygiène qui y sont liées. Par exemple, au début de la pandémie de COVID-19, des épidémiologistes canadiens ont organisé des cours d'épidémiologie en ligne à l'intention de journalistes indiens et africains. Lorsque des cas de COVID-19 ont commencé à apparaître en Sierra Leone, BBC Media Action a pu s'appuyer sur ses partenariats existants et son expérience en matière de formation avec les acteurs des médias pour mettre au point un cours de formation en ligne unique à l'intention des journalistes.

  • Établissez un argumentaire en faveur du changement en alignant votre travail sur les priorités nationales: L'obtention d'un changement de politique à long terme doit être considérée comme une question politique et non technique. Cela signifie qu'en plus d'avoir un argument technique solide (c'est-à-dire lié à la santé, à l'hygiène et au bien-être), les organisations doivent également aligner leur travail de plaidoyer sur les intérêts politiques du gouvernement national. La manière dont une question est formulée peut influencer son succès politique; par exemple, l'initiative "Clean India" visait à développer rapidement l'assainissement dans l'ensemble de l'Inde rurale. Pour ce faire, les toilettes ont été considérées comme une question économique liée à la modernisation de l'Inde plutôt que comme une question de santé, ce qui a permis d'augmenter le nombre de toilettes de 56 % en cinq ans. Au milieu des impacts économiques du COVID-19, de nombreux pays ont été confrontés à des changements politiques, à des incertitudes économiques, à des troubles sociaux ou à des tensions accrues entre groupes sociaux/ethniques. Les efforts de plaidoyer doivent en tenir compte en permanence, car ces moments clés de changement peuvent faire progresser ou entraver l'agenda politique. Les moments de changement peuvent également influencer la dynamique du pouvoir, ce qui signifie que les décideurs ou les personnes influentes avec lesquels vous avez passé du temps à établir une relation ne sont soudainement plus en charge ou influents. Il est donc essentiel de réfléchir, d'apprendre et de s'adapter régulièrement et de prêter attention aux événements politiques clés tels que les réunions de haut niveau, les processus de formulation de stratégies et les élections politiques.

Ressources supplémentaires sur le plaidoyer:

Outils et lignes directrices de CARE en matière de plaidoyer - Une bonne introduction à ce qu'est le plaidoyer, comment il est utilisé, et comment créer un plan de plaidoyer, ainsi que des conseils sur la mise en œuvre.

Commonwealth Foundation's advocacy toolkit - Un guide simple et illustré sur le processus de plaidoyer et les stratégies de plaidoyer.

Global Handwashing Partnership Hygiene Advocacy toolkit - Fournit des conseils simples et clairs sur le plaidoyer spécifique aux programmes d'hygiène et relie la promotion de l'hygiène aux ODD.

Webinaire et article de l'IRC sur l'adaptation du plaidoyer - Cette ressource fournit des informations, avec des exemples du Kenya, du Bangladesh, du Burkina Faso et du Ghana, sur la façon d'adapter les stratégies de plaidoyer WASH en réponse au COVID-19.

Boîte à outils de plaidoyer de Tearfund - Un guide complet qui explique les éléments fondamentaux du plaidoyer, décompose le processus de plaidoyer et fournit des études de cas, des exercices de formation, etc.

Le kit de plaidoyer de l'UNICEF - Un document très complet qui fournit des informations approfondies sur ce qu'est le plaidoyer, l'élaboration d'une stratégie de plaidoyer, le suivi et l'évaluation du plaidoyer, la gestion des connaissances et des risques, et la manière d'utiliser les partenariats.

Guide de l'UNICEF sur le plaidoyer dans les situations d'urgence - Décrit les différents types de plaidoyer et donne un aperçu de l'élaboration de stratégies de plaidoyer en tenant compte des contextes des programmes d'urgence.

Outils de plaidoyer pour le programme WASH dans les établissements de santé - Ce document fournit des conseils simples pour plaider auprès des différentes parties prenantes en faveur du programme WASH, en particulier dans les établissements de santé, mais il peut être adapté à d'autres contextes.

Guide de l'OMS sur le plaidoyer - Un guide étape par étape sur l'élaboration de stratégies de plaidoyer, en particulier pour la prévention des maladies chroniques, mais qui peut facilement être adapté à d'autres initiatives.

Étude de cas sur le plaidoyer - Exemple de stratégie de plaidoyer à plusieurs niveaux mise en œuvre par Action contre la faim dans les pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale pendant la pandémie de COVID-19.

Note de la rédaction :

Auteur : Elli Leontsini, Peter Winch et Anika Jain
Réviseurs : Tracy Morse, Helen Hamilton, Dan Jones, Sian White, Jenala Chipungu
Dernière mise à jour : 01.03.2023

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