En general, los esfuerzos de incidencia política buscan lograr cambios en las políticas, cambios programáticos o cambios en el sector. Sin embargo, para que la incidencia política produzca un cambio significativo, se deben alinear diversos factores en el momento indicado. Se suele describir a este momento como la creación de una "ventana de oportunidad política". Los estudiosos de la teoría política sostienen que hay múltiples corrientes (o flujos) que contribuyen con el surgimiento de una ventana de oportunidad política. Generalmente, el cambio de políticas ocurre en respuesta a un "problema" señalado en consenso. Los teóricos como John Kingdon proponen que las "políticas públicas" y los "problemas" existen como "corrientes" (o flujos) influenciados por una gama de factores históricos y contextuales y los sistemas en los cuales ocurren. En paralelo a estas dos corrientes, hay una tercera: la "política". En este marco teórico, la "política" abarca a los actores de incidencia política que quizás estén presionando a los gobiernos o al sector a que actúen. En el siguiente diagrama, se resumen algunos de los factores de cada corriente y se ilustra la forma en que se combinan en un momento en particular para generar una oportunidad de cambiar.

Algunas personas han sugerido que se puede ver a la pandemia de COVID-19 como un gran "problema" catalizador, ya que ha puesto de manifiesto deficiencias y desigualdades importantes en temas de salud. La pandemia ha puesto de relieve el hecho de que la higiene de manos es vital para detener la propagación de la COVID-19 y otras enfermedades. También ha dirigido la atención hacia los niveles históricamente insuficientes de inversión y planificación en materia de programas de higiene, políticas y sostenibilidad. Por último, la pandemia ha mostrado que la promoción de la higiene y la infraestructura de lavado de manos pueden ampliarse rápidamente si hay más voluntad y aceptación por parte de todos los actores. El siguiente diagrama muestra una versión adaptada del diagrama de "tres corrientes" anterior, que destaca cómo tal vez deban alinearse los factores relativos a la higiene para crear una ventana de oportunidad política. La imagen muestra que lograr cambios exige que todos los actores de la respuesta a la COVID-19 realicen tareas de incidencia política para influir en los responsables de la toma de decisiones sobre políticas.

Hay otras iniciativas positivas que probablemente contribuyan a lograr un cambio duradero. Por ejemplo: en 2020, la OMS y UNICEF establecieron la iniciativa Hand Hygiene for All (Higiene de manos para todos). Esta iniciativa está diseñada para promover mundialmente la higiene de manos y establece planes para apoyar a los países a medida que responden a la pandemia de COVID-19, mientras que también fija una hoja de ruta nacional sobre la higiene para reconstruir y reimaginar el estado de la higiene de manos en el futuro.

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Redactado por: Elli Leontsini, Peter Winch y Anika Jain
Revisado por: Tracy Morse, Helen Hamilton, Dan Jones, Sian White, Jenala Chipungu
Última actualización: 04/01/21